Tras el fiasco de Copenhague, que estableció el compromiso de buscar que la temperatura no aumente más de dos grados respecto a los niveles de 1900 pero sin fijar medidas ni plazos para ello, la XVI Conferencia de las Partes de la ONU sobre Cambio Climático (COP16) pretende devolver la confianza a un proceso liderado por las Naciones Unidas que presenta pocos resultados en casi veinte años.
"Nuestra expectativa es que Cancún sea el punto medio entre el fracaso de Copenhague el año pasado y el posible éxito de Sudáfrica el año que viene (en la COP17)", explicó Gustavo Ampugnani, portavoz de Greenpeace, una de las ONG que observan de cerca las negociaciones.
Desde la adopción de la Convención Marco de la ONU sobre Cambio Climático (CMNUCC) en la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro (1992) las distintas COP, especialmente la de Bali (2007), han significado pasos en busca de un tratado global que no acaba de cristalizar.
Las ONG coinciden en que esa es la labor urgente y de fondo para los participantes en la Cumbre, y que Cancún "tiene que sentar los cimientos del acuerdo global, justo, obligatorio y ambicioso, que el mundo necesita para evitar un cambio climático fuera de control", señaló en entrevista con Efe Ampugnani.
Greenpeace espera avances en financiación, especialmente en la dotación de un fondo para adaptación, en el combate a la deforestación, así cómo más compromisos en mitigación (recortes de emisiones) de los países más industrializados y que los menos desarrollados sigan el camino que esos emprendan.
Además quiere que la COP16 mande "una señal clara de cuál va a ser el formato legal del acuerdo que le va a dar seguimiento al Protocolo de Kioto más allá del año 2012, cuando se cumple la primera parte de implementación".
Con este punto coincide Vanessa Pérez Cirera, directora del Programa de Cambio Climático del Fondo Mundial de la Naturaleza (WWF, siglas en inglés), organización que ve Kioto-2 como paso intermedio.
"Hay también el tema de monitoreo, reporte y verificación (MRV, transparencia) y de tecnología, pero esos son asuntos que cruzan" a los demás troncales en Cancún (medidas de adaptación, de lucha contra la deforestación, mitigación y financiación), aseguró.
El WWF, fundado en 1961, se sentará de nuevo con empresas y representantes del sector privado en busca de que hagan más contra el calentamiento global, pero también para que se cuente más con ellos en procura de soluciones.
También desea que se concreten progresos en mitigación, uno de los asuntos "más complejos" pero en el que urge tomar medidas para que 2015 se alcance un tope de emisiones y a partir de ahí se moderen.
"Es difícil, pero si los países están buscando un acuerdo políticamente balanceado, mitigación va a tener que ser parte de ese paquete", añade Pérez Cirera.
Una delegación de Oxfam está asimismo en Cancún, explica Dolores Rojas, coordinadora de campañas de la ONG en México, quien pone énfasis en que si se logra articular financiación, el mecanismo creado para supervisión "tiene que estar administrado por la ONU".
El planteamiento de Oxfam difiere enormemente con la realidad, ya que la ONG pide 200 mil millones de dólares por año a partir de 2020, la mitad para adaptación y la mitad para mitigación, una suma que es el doble de lo que ofrecieron los Gobiernos en la COP15 de Copenhague.
Finalmente The Nature Conservancy (TNC) indicó que Cancún debe servir para que los países den un espaldarazo al "proceso multilateral" liderado por la ONU.
Fundada en 1951 y con presencia en más de treinta países esta organización cree que "durante este año muchos países en vías de desarrollo han fortalecido su interés y esfuerzos en implementar acciones nacionales y regionales en la lucha contra el cambio climático, en muchos casos con resultados favorables".