Este es la cuarta edición de este foro que reúne a expertos, líderes empresariales y tomadores de decisiones del sector energético mexicano preocupados por el desarrollo de las energías renovables en el país como un elemento indispensable para asegurar la competitividad del país en el mediano y largo plazo.
Entre los participantes en este foro figuraron el Dr. Héctor Oléa, presidente y director general de Gauss Energía, el Dr. Gabriel Quadri, director asociado de SIGEA, el Ing. Héctor Treviño, director ejecutivo de la AMDEE, el Ing. Saúl Bretón, director general de Energía Solar Sabre/Genersys, el Ing. Enrique Nieto, director de Proyectos Sustentables de Nafin, el Mtro. Gerardo Castillo, gerente de Investigación del CEESP y el Mtro. Juan Andrés Ruiz Figueroa, subdirector de Sustentabilidad y Energía de Wal-mart México y Centroamérica.
Además de presentar a los nuevos miembros del foro, Hilario Valenzuela, Desarrollo Sustentable, Nayve Martínez, International Fincance Corporation, Carlos Santacruz, MAC, Alfredo Betancourt, Eolectrico Desarrollo Renovable, la Dra. Isabel Studer, directora fundadora del IGS, comentó “la preocupación que existe en algunos sectores de la sociedad respecto de la ausencia de un marco legal para la promoción de las energías renovables. La introducción de Certificados de Energía Limpia, contemplada en la Ley de la Industria Eléctrica es una figura que puede ser importante, pero la legislación no abunda en los detalles, como tampoco hace referencia a la Ley de Transición Energética y Energías Renovables del 2008, que en principio sigue vigente pero que ya no es compatible la legislación promulgada el día de hoy por el presidente Enrique Peña Nieto.” “Claramente,” enunció la Dra. Studer, “se requiere de una nueva Ley de Transición Energética, que otorgue la certidumbre legal para impulsar las fuentes renovables que serán clave para lograr simultáneamente las metas de seguridad energética y de reducción de emisiones de gases efecto invernadero”.
El foro abrió con la presentación del Mtro. José María Lujambio, socio de la firma de abogados Cacheaux Cavazos & Newton, quien enfatizó “que la actual Ley de la Industria Eléctrica es insuficiente en la promoción de las energías limpias y principalmente en las energías renovables, ya que, desde el punto de vista jurídico, la manera en la que se conciben las obligaciones de las energías limpias puede generar el riesgo de fracturar todo el esquema. Dejarle a la Sener la tarea de fijar el porcentaje de energías limpias que deben cumplir los generadores y usuarios le ahorra el costo político ahora al Presidente, pero tiene sus riesgos legales. Es como si la Ley del Impuesto sobre la Renta estableciera la obligación de pagar ese impuesto pero le dejara a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la facultad de determinar la tasa respectiva. En este sentido, por ejemplo, falta incluir el porcentaje de generación limpia que deben adquirir los suministradores y usuarios, mismo que debe aumentar con el paso de los años para cumplir con la meta de la Ley de Cambio Climático de alcanzar 35 por ciento de suministro eléctrico proveniente de fuentes no fósiles.”
Por otro lado, el Mtro. Lujambio “destacó que es preocupante que los incentivos se entreguen a las energías limpias en general y no a las renovables en particular. Ya que esto deja en desventaja a las renovables al abrir el espectro de energías con bajas emisiones como la nuclear y la gran hidroeléctrica en comparación a las renovables como eólica y solar en distintas fases de consolidación tecnológica.”
Los participantes destacaron como positiva la decisión del Congreso de cobijar los proyectos renovables ya en curso bajo las reglas anteriores a la legislación secundaria hoy promulgada, puesto que genera la certidumbre para que la banca de desarrollo y otros bancos puedan continuar el financiamiento de grandes proyectos de energía renovable. Sin embargo, los participantes señalaron su preocupación por algunas de las reglas que otorgan amplia discresionalidad a la Secretaría de Energía, en particular en lo que concierne a la definición de las reglas de origen para el sector eléctrico.
La Dra. Studer señaló que “el tema de sustentabilidad energética, además, será clave para el 2015, cuando se negociará un nuevo tratado internacional para enfrentar el cambio cliático y la atención internacional se centre en México, por ser una economía emergente que se ha posicionado globalmente en materia de la lucha contra el cambio climático, asumiendo compromisos, al menos aspiracionales, para reducir las emisiones de gases efecto invernadero, mismos que están contenidos en la Ley de Cambio Climático. La Reforma Energética apenas aprobada puede representar un retroceso en este sentido por el énfasis en la explotación y uso de hidrocarburos, afectando no sólo la imagen internacional de México sino la posibilidad de garantizar su competitividad, sobre todo si se compara con los avances extraordinarios que economías como la China ha alcanzado en materia de energías renovables.”
El objetivo de los Foros de Energías Renovables es consolidar una agenda que impulse este tema, analizando las implicaciones de la reforma energética para crear una plataforma de diálogo e intercambio de opiniones que promuevan las fuentes alternativas a las energías fósiles como componente esencial de la competitividad futura del país y de la sostenibilidad energética.