Las comisionadas y comisionados sesionaron hoy de manera pública y acordaron, por unanimidad, interponer este recurso contra la Ley de Transparencia de Tabasco, publicada el 15 de diciembre de 2015 en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Tabasco, bajo el decreto 235.
Con base en los artículos 6º, 105 fracción II inciso H de la Constitución, y en el artículo 41 fracción VI de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, el INAI ejerce su facultad de interponer acción de inconstitucionalidad al considerar que presuntamente se vulnera el derecho de acceso a la información.
El acuerdo fue aprobado por las comisionadas Ximena Puente de la Mora –presidente del INAI-, Areli Cano Guadiana, María Patricia Kurczyn Villalobos; y por los comisionados Francisco Javier Acuña Llamas, Oscar Guerra Ford, Eugenio Monterrey Chepov y Joel Salas Suárez.
Con este recurso se impugnarán distintas disposiciones de la Ley de Transparencia de Tabasco relacionadas con la integración del Sistema Estatal de Transparencia, los comités de transparencia de los sujetos obligados, las obligaciones de transparencia del Poder Judicial estatal, el concepto de seguridad estatal, el recurso de revisión en materia de seguridad estatal, la exclusión de obligaciones de sujetos obligados y las correspondientes a remuneraciones, equidad de género, responsabilidad del solicitante de información y la invasión de competencia del Congreso de la Unión. En la presentación de posturas, la comisionada presidente Puente de la Mora expresó que el INAI está revisando las legislaciones locales de transparencia aprobadas, “para garantizar el correcto desempeño y funcionamiento del Sistema Nacional de Transparencia, que nos corresponde coordinar como máximo órgano garante, y ver que estas leyes de los estados estén en perfecta sintonía con lo estipulado en la Ley General de Transparencia”.
La comisionada Areli Cano Guadiana consideró adecuado, respecto de diversas disposiciones contenidas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del estado de Tabasco, que el INAI plantee ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación una Acción de Inconstitucionalidad, como mecanismo que asegure la eficacia de las disposiciones que en la materia están contenidas en la Carta Magna y garantizar la supremacía constitucional.
A su vez, el comisionado Oscar Guerra Ford, manifestó que es obligación y competencia del INAI hacer la revisión de estos instrumentos normativos que aprueban los congresos estatales, pero siempre, dijo, con absoluto respeto a la autonomía de las entidades federativas, para garantizar, en tiempo y forma, la expedición de las Leyes locales, alineadas con la Ley General de Transparencia.
La comisionada María Patricia Kurczyn Villalobos enfatizó que el recurso de revisión en materia de seguridad estatal, previsto en la ley de Tabasco, contraviene el principio de inatacabilidad de las resoluciones del órgano garante local y, sobre la incorporación de la causal que considera como reservada aquella información cuya difusión comprometa la seguridad de la entidad federativa, señaló que ésta transgrede el principio general del derecho de acceso a la información porque dicho concepto carece de precisión y otorga a los sujetos obligados la posibilidad de reservar un amplia cantidad de información.
El comisionado Joel Salas Suárez propuso implementar un mecanismo para comunicar, de manera efectiva, las discusiones que el Pleno lleva a cabo para presentar una acción de inconstitucionalidad y crear un espacio en el que todos los actores involucrados en el proceso de homologación legislativa local puedan seguir aquellos puntos que el INAI, como cabeza del Sistema Nacional de Transparencia, impugna de las normas estatales, a fin de salvaguardar el espíritu de la reforma constitucional en transparencia y de la propia Ley General.
El comisionado Monterrey Chepov dijo que los votos fueron emitidos con absoluta responsabilidad y planteó afinar lo mejor posible el documento final que se presentará a la Corte.
Al cerrar la sesión extraordinaria del Pleno, la comisionada presidente refrendó el compromiso del INAI de acompañar a los estados en el proceso de armonización de sus leyes de transparencia con la Ley General y fortalecer la integración del Sistema Nacional de Transparencia.