En el documento se publican los nombres de los funcionarios del IMSS, del gobierno del Estado y del municipio de Hermosillo que están relacionados con la tragedia que provocó, en junio de 2009, la muerte de 49 menores y lesiones a 75 más, así como los detalles de la indagatoria.
El informe menciona que entre los involucrados en la violación a garantías individuales, se encuentran el ex gobernador de Sonora, Eduardo Bours y el ex director del IMSS, Juan Molinar Horcasitas, quien actualmente se desempeña como secretario de Comunicaciones y Transportes.
De acuerdo al informe, funcionarios de los tres órdenes de gobierno propiciaron por omisión que existiera un desorden generalizado en el sistema de guarderías subrogadas del Instituto, que evitó que se realizara contratos irregulares, falta de supervisión y vigilancia de estos establecimientos.
Del IMSS aparecen siete servidores públicos más, en tanto que de la administración de Eduardo Bours se menciona, como involucrados en esta violación, a tres funcionarios de su gobierno, además de cuatro funcionarios del municipio de Hermosillo.
Se publicó una relación en la que aparecen "los titulares de los órganos de autoridad que se estima involucrados en la violación de garantías individuales propiciada por el incendio de la Guardería ABC"
Enumera del Instituto Mexicano del Seguro Social:
a) Director General, Juan Francisco Molinar Horcasitas.
b) Director Jurídico, Fernando Gutiérrez Domínguez.
c) Director de Prestaciones Económicas y Sociales, Jesús Ignacio Navarro Zermeño.
d) Coordinadora de Guarderías, Dora García Kobeh.
e) Delegado Estatal en Sonora, Arturo Leyva Lizárraga.
f) Jefe Delegacional de Prestaciones Económicas y Sociales, Emigdio Martínez García.
g) Titular del Departamento de Guarderías, Noemí López Sánchez.
h) Coordinadoras Zonales, Thelma Salado Islas, Yadira Barreras, Delia Irene Botello Amante, Irma C. Díaz Gómez.
Del Gobierno del Estado de Sonora:
a) Gobernador del Estado de Sonora, Eduardo Bours Castelo.
b) Secretaria de Hacienda, Miguel Eugenio Lohr Martínez.
c) Coordinador Ejecutivo de la Comisión de Bienes y Concesiones del Gobierno del Estado, Eliseo Morales Rodríguez.
d) Titular de la Unidad Estatal de Protección Civil, Wilebaldo Alatriste Candiani.
Del Ayuntamiento de Hermosillo:
a) Presidente Municipal de Hermosillo, Ernesto Gándara Camou.
b) Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas municipal, Javier Hernández Armenta.
c) Dirección de Inspección y Vigilancia Municipal, Alejandro Sugich Prandini.
d) Dirección de la Unidad de Protección Civil Municipal, Roberto Copado Gutiérrez.
La Corte designó al ministro Fernando Franco González Salas para que elabore el proyecto de sentencia a partir del informe preliminar que presentó la Comisión, en el que se establezca si existieron violaciones graves a garantías individuales y quienes son las autoridades involucradas.
