"Con este acuerdo, la UE está ahora mejor equipada para hacer frente a la amenaza terrorista en constante evolución. El terrorismo no entiende de fronteras, pero el mensaje ahora es claro: cortaremos el paso a los combatientes extranjeros, tanto si viajan hacia o desde la UE, como dentro de la UE. Pero garantizar la seguridad sin respetar los derechos fundamentales es inaceptable. Por ello, las nuevas normas refuerzan los derechos de las víctimas e incluyen claras salvaguardas de las libertades individuales", así lo advirtió Owen Bonnici, ministro de Justicia, Cultura y Administración Local de Malta, país que ostenta la Presidencia del Consejo de la UE
Las nuevas normas, en forma de Directiva, refuerzan y amplían el ámbito de aplicación de la legislación vigente (en particular de la Decisión marco 2002/475/JAI). La Directiva tipifica como delito:
- viajar fuera de la UE, a la UE, o dentro de la UE con fines terroristas, por ejemplo para sumarse a las actividades de un grupo terrorista o con el fin de cometer un atentado terrorista;
- organizar y facilitar estos viajes, incluyendo el apoyo logístico y material, como por ejemplo la compra de billetes o la planificación de itinerarios;
- impartir o recibir adiestramiento con fines terroristas, por ejemplo sobre fabricación o uso de explosivos, armas de fuego o sustancias nocivas o peligrosas, a semejanza de la disposición ya vigente relativa al adiestramiento deliberado con tales fines;
- aportar o recabar fondos con la intención de utilizarlos, o el conocimiento de que van a ser utilizados, para cometer delitos terroristas o delitos relacionados con grupos o actividades terroristas.
La Directiva también complementará la legislación vigente sobre los derechos de las víctimas del terrorismo. Incluye un catálogo de servicios para atender a las necesidades específicas de las víctimas del terrorismo, como el derecho a obtener acceso inmediato a servicios de apoyo profesionales que ofrezcan tratamiento médico y psicosocial, o a recibir asesoramiento jurídico o práctico o ayuda con las solicitudes de indemnización. Además, se reforzarán los mecanismos de respuesta de emergencia inmediatamente después de un atentado.
Siguientes etapas
La adopción por el Consejo señala el fin del procedimiento legislativo.
Una vez publicadas las nuevas normas en el Diario Oficial de la Unión Europea, los Estados miembros dispondrán de dieciocho meses para incorporarlas a su Derecho nacional.
El Reino Unido e Irlanda no están vinculados por la Directiva, pero pueden decidir participar en ella. Dinamarca ha optado por no hacerlo.